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中秋該不該給公務員發月餅?

文章來源: 更新時間:2016-09-05 15:32:39

核心事實一些單位中秋不發月餅,還是因為沒有透明公開的製度做保障。在舊的、亂發獎金福利的製度被打破後,適應中央要求的新製度急需建立。這就需要具有魄力的主政者,領導是因循守舊,還是銳意進取,不光決定了政府能否有所作為,更決定了他能否在新的製度構建上是否願意有所作為。

騰訊新聞客戶端特約評論員:安平

 

月餅本無罪公款消費讓其成為眾矢之的

 

中秋佳節臨近,無論出於單純地“享口福”,抑或傳統習慣,許多公務員想必都希望單位能發上一盒月餅。發盒月餅能增加節日氣氛,也能讓公務員感受到組織的溫暖,何樂而不為?不過,恐怕許多公務員的希望今年很難實現。

按理說,月餅作為承載深厚文化內涵的食品,是中國人饋贈親友,以表達節日祝福的重要載體。中國人重人情,單位領導也體恤下屬辛勞,每逢中秋,許多單位都將送月餅、發月餅券當成一種福利,這再也合理不過了。不過,福利發著發著就變了味兒。月餅本無罪過,問題出在前些年一些黨政機構的公款消費之風,讓不少商家在月餅上做起了文章。動輒幾千元一盒、專為公款送禮而生的天價月餅屢屢被曝光,許多次生腐敗也因此泛濫。新一屆中央領導集體強力推動反腐後,作為腐敗棲身地之一的月餅,自然也成為眾矢之的。

 

中央精神被誤讀:禁止的是公款送月餅 不是取消幹部職工正常福利待遇

 

根據中央紀委監察部近日召開的落實中央八項規定精神、糾正“四風”工作座談會精神:“要緊盯‘兩節’期間公款送月餅節禮、違規公款吃喝、公款旅遊、違規發放津貼福利等問題,堅決予以糾正處理。”

毫無疑問,中央在落實八項規定和糾“四風”方麵,從未鬆懈。而且,中秋和國慶兩節,正是中央督促各地黨政機構檢查落實的重要節點。不過,許多黨政機構的領導恐怕“誤解”了中央精神,中央要杜絕的是“節日腐敗”,禁止公款送月餅,從來沒有要取消幹部職工的正常福利待遇。

根據《人民日報》微信公眾號的文章“中秋節領導不給你發月餅,原因可能是這五點”,中秋發放節日慰問品不僅名正言順,而且有理有據,其依據是《中華全國總工會辦公廳關於加強基層工會經費收支管理的通知》(總工辦發〔2014〕23號)規定。該規定寫明:工會經費可以用於由工會組織的職工集體福利等方麵的支出,主要用於工會組織逢年過節向全體會員發放少量的節日慰問品。

全總在補充通知中說明,基層工會組織逢年過節向全體會員發放少量的節日慰問品,其中提到的年節包括元旦、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節、國慶節;“節日慰問品”原則上為符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等。很顯然,中秋節發月餅,完全符合全國總工會的規定。

 

領導不敢給下屬發月餅都有哪些原因?

 

既然有據可查,地方黨政機構以工會名義發放一些節日慰問品,應該毫無問題。然而,筆者詢問了不少公務員朋友,反饋都是,今年單位沒有發任何節日慰問品。其中一位在紀委工作的朋友也沒有發月餅,並且說:“總工會有文件,大家為什麽不敢發?如果我有權利發,我肯定為我的下屬發。”

許多領導幹部不敢發月餅,原因是害怕被扣上亂花公款的帽子。在中秋節這樣的敏感日子裏,領導們之所以不想發月餅原因有二:一來領導自己不缺月餅,二來要是真要給下屬發月餅,如果被審計到不合規,自己將要給全單位擔責,搞不好官位也難保。

《人民日報》微信號的文章列舉了五類不給公務員發月餅的領導:糊塗的一刀切者、膽小的保烏紗帽者、有“事兒”的惴惴不安者、漠視群眾利益的自私者、別有用心的潑髒水者。

除此之外,筆者認為,這還與整個官場的大環境有關。一位對官場有很深觀察的朋友告訴筆者:以前之所以常有領導亂發過節費,原因是有些地方單位與單位之間經常暗自攀比,別的單位過節發3000,你的單位才發300,領導就要被罵。久而久之,亂發福利、亂花公款的惡性官場氣氛就此形成。

中央八項規定出台以後,讓過去一些單位領導打著給員工發放福利的幌子,亂用公款,置組織紀律於不顧的情況正在改善。但是,由於新的合乎規章的製度尚未完善,致使許多單位領導寧可在這一問題上保守,也不想冒進。

 

適應中央要求的新福利製度急需建立

 

所謂矯枉必須過正,領導們的顧慮也可以理解。事實上,並非所有領導都沒有領會中央的精神。筆者一位在長三角工作的公務員朋友,這個中秋節就領到單位工會發放的300元實物,以及十塊月餅。

他說,自從去年開始,他所在單位就形成了定期向員工發放福利的製度。福利費總額由全國總工會限定,一級一級傳達到他所在的地級市,在他的單位,無論職務高低,每人每年都是1300元福利。福利不能是現金,一般是實物或購物卡,可以在春節、端午和中秋三個節日發放,至於數額如何分配,完全由各自單位自行決定。

該項製度運行一年有餘,整個單位的同事都拍手稱快。重大年節肯定有福利,但又不會超標、違規,領導安心,下屬開心。

可見,之所以一些單位不發月餅,還是有沒有透明公開的製度做保障。在舊的、亂發獎金福利的製度被打破後,適應中央要求的新製度急需建立。這就需要具有魄力主政者,領導是因循守舊,還是銳意進取,不光決定了政府能否有所作為,更決定了他能否在新的製度構建上是否願意有所作為。

坦白說,許多公務員並不在意中秋節是否能發到月餅。他們其實更期待工資能夠合法公開地增加,正常的福利待遇得到保障,用正大光明的收入提升生活質量,而不是偷著摸著多拿點福利。


 

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